FDA MOCRA（Cosmetic Product Safety Modernization Act of 2017）法规是美国联邦贸易委员会（FTC）和食品药品监督管理局（FDA）共同制定的一组重要法规，旨在提高化妆品的安全性，保护消费者健康，并促进化妆品行业的可持续发展。这些法规适用于从原料采购到最终产品生产的整个化妆品制造过程。以下是FDA MOCRA法规的主要内容和要求：

1. 法规背景

FDA MOCRA法规的制定是为了响应消费者对化妆品安全性的日益增长的关注，同时也为了响应全球化妆品行业的趋势，推动产品更加环保和可持续。该法规特别关注化妆品的全生命周期，从原材料到最终消费者的每一个环节。

2. 法规的主要内容和要求

2.1 原料采购和供应链管理

- 原料合规性：化妆品制造商必须确保使用的原料（包括香料、着色剂、fragrance等）符合FDA的化妆品原料标准。这些原料必须经过严格的质量控制，确保其安全性和稳定性。

- 供应商审核：制造商需要建立供应商审核机制，确保所有供应商提供的原料符合法规要求。审核应包括原材料的检验、生产记录、认证文件等。

- 记录和文件管理：制造商需要记录与原料采购相关的所有信息，包括供应商名称、原材料类型、数量、批次等，并保存至少5年的记录。

2.2 生产过程和配方开发

- 配方开发和验证：制造商需要开发科学合理的配方，并通过严格的配方开发和验证过程，确保配方的安全性和有效性。配方开发应包括风险评估和控制措施。

- 生产过程控制：生产过程应符合GMP（一般工业卫生标准）要求，包括原料称量、混合、包装等关键环节的质量控制。生产过程中的任何异常情况应有应急预案，并记录详细过程。

- 环境控制：化妆品的生产过程应保持在适当的温度和湿度条件下，以防止产品腐败或变质。

2.3 质量控制和安全评估

- 质量控制计划：制造商应制定全面的质量控制计划，涵盖从原材料到成品的每个环节。计划中应包括关键控制点（CKPs）的识别和验证。

- 安全评估：制造商需要进行产品的安全评估，包括潜在的安全风险评估和控制措施。评估应包括对有害物质、过敏反应等的分析。

- 产品上市前的安全性评估：在产品上市前，制造商需要进行全面的安全性评估，包括动物实验和人体试验（如果适用）。

2.4 环境管理和可持续性

- 环境影响评估：制造商应进行环境影响评估，确保生产过程对环境的影响最小化。这包括选择环保材料和生产工艺。

- 废弃物管理：制造商应建立有效的废弃物管理系统，确保废弃物得到适当的处理和再利用。

- 可持续性承诺：制造商应制定并实施可持续性计划，包括材料来源的可持续性、生产过程的碳足迹 reduction 等。

2.5 记录和文件管理

- 记录要求：制造商需要保存与法规相关的所有记录，包括质量控制记录、安全评估记录、生产记录等。记录应完整、准确、可追溯，并保存至少5年。

- 文件管理：制造商应建立文件管理系统，确保所有相关文件符合法规要求，并在需要时提供给监管机构。

2.6 员工培训和合规性

- 员工培训：制造商应确保员工了解法规要求，并接受必要的培训，以确保他们在工作中遵守法规。

- 内部审计：制造商应定期进行内部审计，以确保其生产过程和记录符合法规要求。

3. 实施和更新

FDA MOCRA法规自2017年生效，制造商需要根据法规的要求逐步实施。法规内容会根据后续的研究和进展进行更新和修订，制造商应密切关注法规的最新发展，并及时调整其生产过程和管理措施。

4. 例外条款和豁免

- 例外条款：某些情况下，制造商可以豁免遵守某些法规要求，例如在产品上市前的安全性评估中，可以使用非动物方法进行测试。

- 豁免申请：制造商需要向FTC和FDA提交豁免申请，说明豁免的原因和依据。

5. 监管和监督

- 监管机构：制造商需要确保其生产过程和记录符合法规要求，并在必要时向FTC和FDA提交报告和文件。

- 监督和审查：制造商的生产过程和记录将接受监管机构的监督和审查，以确保合规性。

FDA MOCRA法规的实施将对化妆品行业产生深远的影响，制造商需要投入大量资源进行培训、设备升级和流程优化，以确保合规运营。通过严格遵守法规，制造商不仅可以保护消费者健康，还可以增强企业的信誉和市场竞争力。